2025年，深圳市盐田区沙头角街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会的重大部署，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《深圳市盐田区2025年全面依法治区工作要点》等要求，坚决落实省市区关于法治政府建设的决策安排，依法全面履行政府职能，助力沙头角街道法治政府建设取得新成效。现将工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作成效

　　（一）深入学习习近平法治思想，党政负责人履行法治建设首要责任

　　街道高度重视法治政府建设，始终把宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入党工委理论学习中。坚持每周“第一议题”学习，学原文、悟原理，切实用理论学习成果推动全街道法治政府建设水平。一是聚焦“关键少数”筑牢依法行政的思想根基。今年以来领导班子联席会、党工委会议严格开展第一议题学习33次，组织领导干部对党的二十届四中全会精神、习近平法治思想深入学习，深刻把握法治政府建设的重要性和紧迫性，持续推进依法执政。在各社区党委同步开展学习活动，并在社区广泛宣传习近平法治思想，形成浓厚学习氛围。

　　沙头角街道党工委全面依法治街委员会统揽法治建设全局工作。印发《沙头角街道2025年全面依法治街工作要点》，作为沙头角街道法治政府建设纲领性方案，核心在于系统部署全年工作，将法治要求转化为可落地的具体任务。印发《沙头角街道保密工作管理办法》《沙头角街道财务管理办法》《沙头角街道合同管理办法》《沙头角街道政府采购工作指引（2025年修订版）》等9项管理办法和工作指引，推动政府运行全面纳入法治轨道，实现权责法定、程序透明、监督有效。

　　‌完善行政机关工作人员学法用法制度，组织党政领导班子定期开展专题学法。班子会共安排专题学法活动8次，结合辖区重点工作深入学习了新修《深圳经济特区公园管理条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《深圳经济特区灾害事故应急处置条例》《古树名木保护条例》《深圳经济特区社会建设条例》等法律法规。各部门每季度定期开展业务学法活动。组织全体领导干部参加2025年度国家工作人员学法考试，参考率合格率达100%。组建街道普法工作小组，严格按照“谁执法谁普法”责任制，统筹落实全街道普法工作。

　　（二）完善行政决策工作机制，不断提升行政决策质量

　　强化民主、科学、依法决策，重大行政决策由街道党工委及班子会成员集体讨论决定，保障决策科学民主。加强合法性审查工作，全面落实政府法律顾问制度，按要求开展法律顾问备案及年度报告工作，充分发挥法律顾问参谋、规范和监督作用。加强街道法治队伍建设和人才保障，保障关键法治岗位负责人持法律资格证，行政执法员持执法员证上岗。通过规范行政决策程序，实现法律顾问工作规范化、制度化、紧守合法性底线，全面落实依法行政工作。共出具班子会决策议题法律意见书61份，民事合同法律意见书157份，关于街道各类文件法律审查意见书15份。2025年街道司法所及外聘法律顾问团队在推动借贷纠纷历史遗留问题等工作中发挥重要作用。

　　（三）创新执法模式，提升综合治理效能

　　继续深入推进街道综合行政执法改革，以“职责法定化、队伍正规化、执法规范化、手段智能化、参与社会化”建设为抓手，解决重点领域深层次执法难题，确保综合行政执法合法合规，全方位提升街道综合行政执法能力和水平。在市容环境工作中，始终以“宣导先行，柔措善治”为纲领准则，依照“十五运”城市环境面貌品质和户外经营秩序提升有关工作要求，全年对“六乱一超”、养犬、广告、绿化、垃圾分类等重点领域开展近20次专项整治行动及相关宣传活动，联合市场监管部门开展“双随机、一公开”检查1次，线上拍摄制作水电燃气价格治理随机抽查小视频1个。强化安全生产管理要求，压紧压实小型工程安全生产责任。2025年，执法队严格落实涉企行政执法“轻罚慎罚”相关要求，无行政复议、诉讼案件。持续打好“普法宣传＋行政执法”组合拳，未出现执法不规范及负面事件，确保沙头角街道市容环境持续优化、违法建设治理有效提升，优化企业营商环境，切实增强辖区居民的幸福感和获得感。

　　2025年，在街道范围内行使安全生产领域的消防委托执法权，打通基层消防行政执法“最后一米”。今年全年共开展安全生产执法检查单位10家，开展执法行动21次，整治问题隐患22处。

　　（四）优化法律服务，构建普惠便民网络

　　沙头角街道实体化运作公共法律服务工作站，配齐“一社区一法律顾问”，提供人民调解、法律咨询、矫正安帮等一站式服务，并有效衔接转介其他法律服务，为辖区居民群众提供家门口的公共法律服务。今年面向居民群众共提供法律咨询276次。加强宣传教育，积极落实“谁执法谁普法”，结合妇女节、劳动节、儿童节等节日开展特殊群体社会保障普法，在“6·26”禁毒日开展市容管理、禁毒反诈社会安全类普法。通过法治讲座、户外宣传、海报横幅、微信群等方式常态化宣传宪法、民法典，开展“民法典”进企业、进校园、进社区、进家庭等活动。在各领域开展法治宣传活动60余场。组织“以法兴企”物业管理法治文化沙龙，帮助辖区物业企业提升物业服务的管理水平。

　　（五）聚集矛盾纠纷多元化解，赋能基层治理

　　一是充分发挥一站式多元纠纷解决法律服务机制，打造品牌调解工作室。10月成立 ‌“黄丽兰个人调解工作室”，该工作室以荣获“深圳市优秀人民调解员”等称号的资深调解员黄丽兰为核心，形成“专家库+一站式”服务模式，具体成效包括：‌创新“一加一减”工作法，全年成功调解交通事故纠纷132余件‌，调解成功率99%‌。推动‌诉源治理‌，法院交通事故案件收案量同比下降，群众满意度持续提升‌。其中调解员黄丽兰2025年被纳入深圳市总工会“深圳工匠”培育计划。街道和社区共8个调委会共受理调处道路交通事故纠纷、合同纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳动争议纠纷、损害赔偿纠纷、物业纠纷、消费纠纷、其他纠纷等各类民间纠294宗，涉及人数615人。

　　二是创新探索“党建引领+能人治理”模式。沙头角街道以中英街一号、卓越瀚海湾两个小区为重点，系统发掘并推动小区党员、退休干部、教师等骨干力量担任业委会负责人，推动辖区业委会党组织覆盖率提升至65%，实现小区投诉量同比下降70%。推动无物业老旧小区——山泉小区成立“红色业委会”，创新提出“1元/㎡微费自治”方案，物业费收缴率从32%提升至90%。有效解决消防通道堵塞、停车混乱等33个热点难题，小区基础设施实现六大方面100%达标。有效促进辖区住宅小区从“矛盾频发”向“协同共治”转变。

　　三是法治护航元墩头旧改项目集体换签工作。为换签业主提供换签法律咨询等法律意见书。

　　四是作为第一批试点街道，按照市、区要求积极推进“街区制”治理创新模式。整合街道执法、城管等力量，集中下沉到社区和街区，以提升社区巡察频次和问题解决效率。

　　五是开展沙头角街道“平安建设·扶弱助困”基金和“公益沙头角・睦邻喵”微基金启动活动及相关推广宣传活动。表彰和奖励积极参与社区平安建设、为社区和谐稳定做出贡献的居民和志愿者；同时提供救助补贴、弱势群体服务。

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　2025年，沙头角街道在法治政府建设工作中优化解决方案，针对2024年法治政府建设中的不足，做出以下改进措施：一是2025年由街道领导带队走访辖区企业了解其法律需求，覆盖范围从重点企业拓展至小微企业、个体工商户，实现辖区内企业类型全覆盖。同时建立线上法律咨询平台，由社区法律顾问提供24小时快速响应法律咨询。二是针对法治宣传特色不足问题，2025年街道通过成立黄丽兰个人调解工作室，系统提炼交通事故“一加一减”工作法，编撰典型案例集形成品牌调解模式，实现经验提炼与推广双突破。三是以街道司法所为主，其他各业务部门为辅开展行业性、专业性新修订法律法规学习，紧跟依法行政前沿，提升全体领导干部对最新法律知识的掌握程度，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

　　2025年以来，街道立足辖区实践，依法履职尽责，法治政府建设工作开展扎实有序，取得一定的成效。但通过自查总结发现，还存在以下不足：一是法治工作统筹机制待健全。部分重点领域尚未建立完整的执法普法清单，部门间协同效率不高，存在“多头管理、责任模糊”现象。公共法律服务精准度不足，未能根据行业特点、企业规模提供差异化方案。这导致法治建设与基层治理融合度不足，影响整体治理效能。二是特定领域矛盾化解能力待提升。街道内新建成住宅小区与老旧无物业小区并存，物业纠纷、邻里矛盾等历史遗留问题呈现“新旧交织”特点。现有调解机制在处理群体性、跨部门矛盾时存在响应滞后、资源分散等问题，难以满足群众对高效解纷的期待。需探索“法治+能人”的治理路径，提升矛盾预防和化解能力。三、普法宣传形式与效果待创新。当前法治教育仍以传统讲座、展板为主，内容与形式对中青年群体缺乏吸引力，少年儿童参与度较低。新媒体普法存在“重形式轻内容”倾向，互动性不足，未能充分利用短视频、直播等新载体。与群众日益多元化的法治需求存在明显差距，需构建“全媒体、分众化”普法体系。

　　四、2026年法治政府建设工作思路

　　（一）健全法治工作统筹机制，将重点完善“谁执法谁普法”清单，明确部门职责边界，建立跨部门协同平台，整合资源提升协同效率，确保公共法律服务精准对接行业特点和企业规模，定制差异化法治方案，强化法治与基层治理深度融合，提升整体治理效能。

　　（二）探索成立物业矛盾化解专门小组，优化调解机制，建立快速响应机制整合分散资源，重点处理街道内新建成住宅小区与老旧无物业小区并存的物业纠纷、邻里矛盾等历史遗留问题。通过社区参与和预防性措施，提升群体性、跨部门矛盾的化解效率，满足群众对高效解纷的期待。

　　（三）针对普法宣传形式与效果待创新问题，将构建“全媒体、分众化”普法体系，突破传统讲座和展板模式，利用短视频、直播等新媒体载体增强互动性和吸引力。设计针对中青年群体的法治内容，如案例分析和互动问答，同时开发适合少年儿童的法治游戏和故事，提升参与度。避免“重形式轻内容”倾向，确保普法内容贴近群众多元化需求，扩大覆盖面和影响力。

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